金山镇综治中心：群众满意度的提升与社会治理的创新

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编者按：6月20日至30日，由中央网信办网络传播局和中央政法委宣传教育局的指导，中央重点新闻网站法治网具体承办的"坚持和发展新时代“枫桥经验”主题宣传活动山东行举行。来跟随记者的脚步走入德州、东营、潍坊、淄博、济宁等市，看看枫桥经验在山东落地实施的案例和成效。

鲁网7月10日讯（记者 张彬）记者实地采访时了解到，设立金山镇综治中心是淄博金山镇政府重要举措，总投资150万元，以"和美金山"为理念，致力于建设综合服务中心和文化广场。该中心占地520平米，设有1个接待大厅、1个综合指挥中心、7间功能室和5间办公室。

依托"1+8+N"运行体系，金山镇综治中心搭建了一个镇级综合平台和6个工作片区，另外还有社区管理办公室以及齐鲁化工区警务服务中心。这一体系整合了信访受理、人民调解、公共法律服务、民生热线、庭前调解、网格化服务、劳动人事争议调解、社区矫正和禁毒等多项职能。通过信息联通、力量联动、案件联调和分级负责，金山镇综治中心实现了群众诉求的集中反映、工作机制的一体化管理以及矛盾纠纷的一站式多元解决。这进一步夯实了基层社会治理基础，提升了群众的满意度，维护了金山镇的平安和谐稳定。

作为该中心的典型案例，2023年3月17日，27名农民工前往金山镇的"一站式"矛调中心，反映他们与某分包单位签订口头约定，约定在次月月底发放上月工资。然而，经过60多天后，分包单位仍未按约支付工资，导致农民工集体罢工。由于分包单位结算的工程款不足以支付全部工资，双方对全额支付工资存在分歧。

面对这一情况，金山镇联合调解组根据具体案情，针对分包单位与施工总承包单位的违法行为，向他们普及了《劳动法》、《劳动合同法》和《保障农民工工资支付条例》等相关法律。根据调解结果，施工总承包单位先行清偿分包单位欠款，并依法追偿。

在长达两天的调解过程中，金山镇综治中心联合各方切实履行调解职责，通过情感沟通和理性对话，最终使三方达成调解意向。经过核对考勤并计算工资，农民工、分包单位和施工总承包单位签署了《劳动人事争议调解协议书》。

值得一提的是，在金山镇综治中心的"法庭E+"调解室，与镇域法院的法官进行了在线连线，对《调解协议》进行了司法确认。这样一来，工人们可以放心离开，如果遇到后续执行问题，他们无需返回临淄申请强制执行，可以直接在家乡申请执行。

金山镇综治中心的成功调解案例展示了其在解决矛盾纠纷、维护劳动权益方面的重要作用。通过法律普及、情感沟通和在线司法确认等方式，该中心有效地保障了农民工的合法权益，为金山镇的社会和谐稳定做出了积极贡献。

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